通知 | 企业养老保险新政策

于2019年10月，国务院提出各省2020年底前实现企业养老保险政策、基金收支管理、预算管理、责任分担机制、信息系统、经办管理、激励约束机制“七个统一”的新要求。根据省政府会议部署和要求，就我省进一步规范企业养老保险省级统筹提出实施意见，明确相关政策内容，确保完成规范企业养老保险省级统筹制度的工作任务，顺利通过人力资源社会保障部、财政部对我省的企业养老保险省级统筹考核验收目标。

《实施意见》主要对七个方面的政策内容进行了明确，一是统一企业养老保险政策；二是统一基金收支管理；三是统一基金预算管理；四是统一责任分担机制；五是统一集中信息系统；六是统一经办服务管理；七是统一激励约束机制。具体说明如下：

（一）统一企业养老保险政策。

1.规范参保范围和条件。用人单位和职工应依法参保、灵活就业人员可自愿参保、其他单位和人员依法参保。根据规定，不得违反超龄人员继续参保。

2.逐步统一单位缴费比例。按照国家的统一要求和工作部署，2020年底前全省统一为14%；2021年底前，全省由14%过渡至全国统一的16%。

3.逐步统一缴费基数。

     ——统一全省单位缴费工资基数核定政策。单位缴费基数按照本单位职工缴费工资基数之和核定。

    ——逐步统一全省缴费工资基数下限。下限标准低于全省全口径城镇单位就业人员平均工资60%的市，用5年左右时间逐步过渡至全省统一标准。

4.规范待遇项目和标准。

（二）统一基金收支管理。

从2021年1月起实行基金省级统一集中管理，“收支两条线”全额缴拨。期基金收入从2021年起按照112号文要求全部归集到省级财政专户，养老保险费征缴收入在征缴环节直接划入省级专户。各地历年基金累计结余在2030年以前分期分批逐步归集到省级财政专户。省级统一核定全省基金支出用款计划，统一安排资金拨付，确保养老金按时足额发放。

（三）统一基金预算管理。

（四）统一责任分担机制。

省政府承担全省企业离退休人员基本养老金发放的主体责任。

（五）统一集中信息系统。

人社、税务、财政等部门实现系统互联互通，实现数据资源省级集中管理。

（六）统一经办管理服务。

健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系。

（七）统一激励约束机制。

对各地在政策执行、参保扩面、基金征缴、财政投入、待遇核发、经办服务、基金监督等方面进行监督，对业绩好的予以奖励。